《政府工作报告》涉及教育修改14处，提出发展在线教育

近日，《政府工作报告》发布，涉及教育共修改14处 ，这透露了哪些信号？全国人大常委会委员、华中师大国家教育治理研究院院长周洪宇进行了解读。周洪宇注意到，教育部分专门增加了“发展在线教育。完善终身学习体系”。“今年的政府工作报告一共修改了92处，教育部分的修改有10处，其他领域涉及教育方面的修改还有4处。”全国人大常委会委员、华中师大国家教育治理研究院院长周洪宇认真对比、研究了政府工作报告中的每一处修改，并用特殊的符号标注出涉及教育的内容。“教育部分的修改是重中之重，这体现出党和国家将教育优先发展摆在突出位置，同时也体现了中央对整个教育工作富有前瞻性的战略思考。”周洪宇分析，“新时代，我国面临着许多新的挑战，教育作为基础性工程，必须提供强有力的人才保障和智力支持。政府工作报告中的教育内容，就是教育在新时代的新使命。”这些修改，透露出什么信号？一、彰显人民至上的教育核心价值观“修改首先彰显了人民至上的教育核心价值观——教育以人民为中心。”周洪宇发现，在今年政府工作报告关于教育公平的表述中，“推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化，依据常住人口规模配置教育资源，保障适龄儿童就近入学”这句话之后，增加了一句更加明确的内容，“解决好进城务工人员子女就学问题”。“这句话特别强调了进城务工人员子女的教育公平问题，凸显了适龄儿童中的重点群体。”周洪宇说，“这句话更有针对性和导向性，更能体现我们党坚持以人民为中心的价值取向。”与此同时，政府工作报告还提出，“办好特殊教育、继续教育”。“特殊教育面向的是社会弱势群体，要办好；继续教育中包括了成年人和老年人，也要办好。”在审议通过的报告上，周洪宇用红笔圈出了“专门教育”4个字，这是特别增加的一项内容。2019年，中办、国办下发了《关于加强“专门学校”建设和专门教育工作的意见》。2020年新修订的预防未成年人犯罪法第四十五条规定，有严重不良行为的未成年人，经过评估，应由教育行政部门会同公安机关，将其送入专门学校接受教育。“特别增加‘专门教育’，就更加明确了教育不能遗漏任何一个孩子。换句话说，每一个教育群体的受教育权利、受教育机会和受教育质量都要得到保障。”周洪宇对此感慨万千，“这正是回应了习近平总书记在党的十九大报告中所强调的，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。”幼有所育、学有所教，教育作为民生保障中的一项重要任务，在不断适应人民在新时代的更高期待。当前，面对我国新生人口减少以及老龄人口增加的新形势，党中央对教育提出了更加深远的战略性任务。在今年政府工作报告的医疗卫生服务部分，增加了“加强健康教育和健康管理”；在有关养老服务部分，增加了“创新发展老年教育”；在完善三孩生育政策配套措施方面，将“减轻家庭养育负担”修改为“减轻家庭生育、养育、教育负担”。“这些都属于大教育的范畴。虽然是在其他部分出现，但这些都是有关教育的内容。”周洪宇再次强调，“这是人民至上的教育核心价值理念的充分体现，涵盖了教育的各个方面、各种类型、各个阶段。”此外，有关未成年人保护的内容也有所修改。政府工作报告中原本提出的“强化未成年人保护”被修改为“强化未成年人保护和心理健康教育”。“特别把未成年人的心理健康教育写入政府工作报告，体现出中央对未成年人心理健康教育的重视。”周洪宇表示，“从这些修改的内容来看，人民至上的教育核心价值观，在教育部分进一步强化，在其他领域也进一步彰显。”二、体现教育发展战略思维、系统观念“政府工作报告中关于教育内容的修改，进一步体现了对教育的战略思维和系统观念。”在周洪宇看来，政府工作报告中的内容和表述是否修改、是否补充、是否加强，都有着深层次的战略布局和系统考虑。谈到报告中战略思维的鲜明体现，周洪宇明确指向教育部分的最后一句话——“我国有2.9亿在校学生，要坚持把教育这个关乎千家万户和中华民族未来的大事办好。”“怎样才能将涉及2.9亿在校学生、关乎千家万户和中华民族未来的大事办好，报告的修改要通过战略思维，以前瞻性的眼光，从整体上和大局上来考虑。”周洪宇分析，因为教育是一个涉及方方面面的大系统，既包括正规教育和正式教育，也涵盖非正规教育和非正式教育；既包括学历教育，也包括非学历教育。周洪宇注意到，教育部分专门增加了“发展在线教育。完善终身学习体系”。“这处细微而重大的调整，意义非凡。”周洪宇说，党的十八大以来，党中央一直高度重视完善终身教育体系和建设学习型社会工作。党的十九届五中全会明确提出，发挥在线教育优势，完善终身学习体系，建设学习型社会。“发展在线教育将推动终身学习‘立交桥’更加畅通。”他说。从家庭教育中的生育、养育、教育到学前教育，从义务教育、高中教育、职业教育、高等教育、教师教育到特殊教育、继续教育、专门教育、老年教育，“政府工作报告对于教育工作的全面部署，体现了国家对各级各类教育的关注与支持，更彰显了一种大教育观和系统观念。”在政府工作报告关于民办教育的表述中，虽然只增加了“支持和”这3个字，却令代表委员非常欣慰。“民办教育确实需要规范，但同时也要支持。”周洪宇说，很多代表委员在讨论中观点一致。最终，“支持和规范民办教育发展”出现在正式报告中。“这也体现了中央对民办教育的全面认识和公平对待，让民办教育者有更大热情和更多信心发展民办教育。”周洪宇分析。对于职业教育，报告在原本内容“改善职业教育办学条件，完善产教融合办学体制”的前后分别增加了“发展现代职业教育”与“增强职业教育适应性”。“发展现代职业教育是党的十八大以来的教育工作重点。加上这句话，能够明确地体现出，国家对职业教育的总体战略规划没有变。”周洪宇分析，“能够明确看出过去、当前和未来职业教育的工作基调和发展力度的一致性。”在2021年全国职业教育大会上，习近平总书记对职业教育工作作出重要指示，强调职业教育前途广阔、大有可为，提出要增强职业教育适应性，加快构建现代职业教育体系，培养更多高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠。“‘增强职业教育适应性’的加入，表明职业教育发展不仅需要体系上有变化，而且在体制、内容和教学方式上也要改革。”周洪宇分析，职业教育要能够适应国家社会的发展需要，既要培养大批技能型的应用人才，又要在一些领域培养具有创造性的高技能人才、能工巧匠，培养习近平总书记所说的“大国工匠”。教育大计，教师为本。今年的政府工作报告既提出了“全面落实义务教育教师工资待遇，加强乡村教师定向培养、在职培训与待遇保障”，又增加了“加强师德师风建设”与“倡导全社会尊师重教”。“这两处修改，强调了一个问题的两个方面。一方面是全社会都要尊师重教，另一方面是要加强师德师风建设。”周洪宇分析，这两处恰好与前文中的“落实立德树人根本任务”前后呼应，形成了完整的逻辑体系。三、明确构建高等教育内涵式发展新格局在今年政府工作报告的教育部分中，高等教育一共涉及6个方面——“推进高等教育内涵式发展，优化高等教育布局，分类建设一流大学和一流学科，加快培养理工农医类专业紧缺人才，支持中西部高等教育发展。高校招生继续加大对中西部和农村地区倾斜力度。”“关于高等教育的任务占据了大部分篇幅，进一步体现了中央对高等教育在新时期新阶段的期待和重视。”周洪宇发现，这部分还增加了一项重要内容，即“优化高等教育布局”。为什么要优化高等教育布局？周洪宇分析，当前，世界疫情和百年变局相互交织，贯彻新发展理念，构建新发展格局，对中国高等教育提出了全新的要求。我们必须加快教育布局结构的调整，推动高等教育实现内涵式发展。“高等教育内涵式发展不能只停留在规模扩张上，而是要加强基础学科、应用学科和交叉学科设置和建设，要加快培养理工农医类专业紧缺人才，等等。”他说。“优化高等教育布局重点是两个方面，一个是层次类型与学科专业布局，另一个是空间区域布局。”周洪宇分析，在层次类型与学科专业布局方面，需要动态调整、优化学科专业，探索建立基础学科、应用学科、交叉学科分类发展机制，引导高校主动服务国家和区域发展，完善学科专业设置办法和程序。近年来，中央提出要加强城乡建设、应急管理、公共安全等领域相关学科建设和人才培养，支持行业特色院校发展。“高等教育要通过调整学科专业设置，提升教育服务构建新发展格局的能力。”在周洪宇看来，“优化”包括了优化、调整、升级、换代、新建，要鼓励高校学科专业设置适应经济、社会、科技发展新需求。对于优化高等教育空间区域布局，周洪宇分析，长期以来因为我国东中西部资源供给与经济发展不平衡，导致我国高等教育呈现出“东高西低”。对此，习近平总书记指出，要立足服务国家区域发展战略，优化区域教育资源配置，加快形成点线面结合、东中西呼应的教育发展空间格局，提升教育服务区域发展战略水平。“优化高等教育区域布局，推动教育协调发展，是习近平总书记新发展理念中的协调发展理念在教育中的体现。”周洪宇说，对于中西部教育的支持，在政府工作报告中也有直接体现，即“支持中西部高等教育发展”和“高校招生继续加大对中西部和农村地区倾斜力度”。梳理近5年的政府工作报告，周洪宇说：“‘支持中西部高等教育发展’和‘高校招生继续加大对中西部和农村地区倾斜力度’这两句话几乎每年都会写入报告。这既体现了协调发展理念，也体现了教育公平观。”教育是国之大计，党之大计。“报告中有14处对教育内容直接或间接的修改，真是太不容易了！这是国家对教育实实在在、真真切切的重视。”作为人大代表，周洪宇反复翻看这份审议通过的政府工作报告，激动地说，“我们对国家的未来发展更有信心！”本文来源于中国教育报2022年3月13日 第一版

2022年03月14日

编程特长生速看，教育部白名单赛事开始报名啦！

为了进一步规范中小学赛事，提升比赛含金量，教育部每年都会认证部分优秀竞赛组成“白名单”。“白名单”赛事具有成熟的全方位评估标准，比一般学校的素质教育评估更具说服力。去年，教育部公布的白名单中，科技类赛事备受青睐，让热爱科技创新的孩子可以有更多机会投身于自己感兴趣的学习当中，今天我们就一块儿来了解一下这近期可以参赛的2项含金量高的全国性科技赛事！全国青少年电子信息智能创新大赛全国青少年电子信息智能创新大赛（CEIC）是中国电子学会于2013年正式开展的全国性青少年科普竞赛项目，已连续成功举办七届。大赛旨在激发广大青少年的科学兴趣和想象力，培养钻研探究、创新创造的科学精神和实践能力；促进青少年科技创新活动的广泛开展；发现和培养一批具有科研潜质和创新精神的青少年科技创新后备人才。大赛为科普公益性质活动，以提升中小学生科技素质为目标，不收取任何参赛费用。大赛面向全国中小学生，设立小学组、初中组，对应不同年级在校学生。比赛时间报名截止时间：3月28日（图形化项目报名截止至3月11日 15:00）初赛时间：4月中旬（具体时间以赛前通知为准）复赛时间：5月-6月（具体时间以赛前通知为准）决赛时间：7月-8月（具体时间以赛前通知为准）比赛形式初赛：采用在线答题的形式进行，参赛选手需在30分钟内完成题目。复赛和决赛：比赛形式及时间以官网后续通知为准。本届大赛包括电子科技、智能机器人、软件编程三大赛道，软件编程赛道的Scratch、Python组别，小学、初中生均可参加。注：此次比赛全程不收取任何参赛费用。报名方式参赛选手在全国青少年电子信息智能创新大赛官网依据报名流程进行线上报名（网址：http://ceic.kpcb.org.cn/），每位参赛选手仅限报名一个赛项。全国中小学信息技术创新与实践大赛NOC大赛（NOC为Novelty, Originality, Creativity的缩写），也就是“全国中小学信息技术创新与实践大赛”，是一项借助信息技术，培养广大师生创新精神和实践能力，面向青少年学生开展的比赛，致力于普及人工智能科学、引领科技创新。教育部认可：2019年起，教育部加强了面向中小学生的全国性竞赛活动管理工作。而NOC大赛也连续两年入选教育部办公厅印发的“白名单”，成为教育部批准的可面向中小学生开展的全国性竞赛活动之一。免费参赛：NOC大赛是一项公益性活动，对所有参赛选手不收取任何费用。国内中小学广泛认可：自全国开展信息技术教育以来，NOC大赛是其中规模和影响较大的中小学信息技术普及活动，至今已成功举办了19届。科技特长生参考依据：例如，山东省实验中学2021年科技特长生的招生简章中，明确提出学生初中阶段在各类学科竞赛、科创比赛中获奖，即可有机会报名该校的科技特长生。比赛时间报名截止时间：5月中旬（具体以赛前通知为准）比赛形式比赛采用编程作品评比形式进行，选手需在报名截止日期前完成作品，并在赛事官网上进行提交。本次大赛开设竞技、设计、人工智能等数个赛道，各赛道分设不同组别，注：此次比赛全程不收取任何参赛费用。报名方式参赛选手在全国中小学信息技术创新与实践大赛官网依据报名流程进行线上报名。内容来源于网络

2022年03月11日

两会代表专家谈 | 教育信息化如何助力“双减”落地？

教育历来是全国两会上最受关注的民生议题之一，而在教育领域“双减”无疑是2022年群众关注的热点话题。今天就信息化如何助力“双减”落地，中国教育报特邀请全国人大代表、语音及语言信息处理国家工程实验室主任刘庆峰，北京市海淀区教育信息化中心主任马涛，北京市顺义区空港第二小学校长刘强、甘肃省兰州市外国语学校校长张润娥展开深入交流讨论。01提高课堂教学和作业布置的精准性助力减负记者：双减”政策出台后，全国各地以前所未有的力度减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担，就“双减”政策落实，学校有哪些尝试？信息技术发挥了哪些作用？刘庆峰：“双减”政策的初衷是帮助师生减负，同时进一步推动教育事业回归主阵地。目前，智能技术已经深刻影响了教师的教和学生的学，特别是“双减”政策下，课堂提质是学校教育发展大趋势。那怎么提升教与学的效率？人工智能和大数据等技术，在构建智慧课堂中发挥了强有力的作用，为实现因材施教提供了更多可能。利用感知技术采集教学数据，利用认知技术理解数据，实现从课前、课中、课后的全场景闭环，最终通过知识图谱和学习路径规划技术，为每个学生定制个性化学习路径。刘强：在落实“双减”过程中，空港二小借助智能化设备丰富课后服务课程供给，不断满足学生对课后服务课程多样化的需求；探索课后服务智能管理平台，提升课后服务管理效能。2021年4月17日，北京市教育委员会印发《关于推进“互联网+基础教育”的工作方案》，方案中明确提出优化空中课堂，打造双师课堂，探索融合课堂的任务。我们以“智能化”为切口，尝试线下、线上混合式学习的课程供给模式。目前我校有三种不同形式的双师课堂，第一是常规双师课堂，由校外专业人员上课，本校教师辅助管理，比如：滑雪社团、轮滑社团、武术社团等；第二是远程双师课堂，专业人员通过智能设备远程在线上课，本校教师在教室内组织学习、适时指导，比如：中国网的大师直播课，计算机编程课等；第三是慕课双师课堂，利用网络上已有大规模、开放、在线的系列化和主题式课程资源，由本校教师组织教学，比如：玩转魔方、围棋博弈等课程，远程双师及慕课式双师很好地解决了课后服务中学校教师专业性不足及聘请校外人员资金紧张等问题。为确保课后服务质量，我们还构建了课后服务智能管理平台，通过预选调研，充分了解学生课程需求，确定开设课程内容及课程数量，之后平台发布课程正式选课。选课结束后，平台根据课程场地、授课人员、上课时间等信息进行一键批量“智能排课”，最终形成学校大课表、年级课表及学生本人的生本课表，既满足了学生们的个性课程需求，又减轻了教师排课负担，助力课后服务管理更加精细、高效。张润娥：教育信息化在我们学校“双减”的落地落实上，发挥了“强保障”的作用。以往，学校素质类课程采取走班的开课模式，每逢新学期开课，选排课成了学校教务工作的重要负担——近1700名学生要按照年级限制、上课时间、教室等进行排列组合。繁杂的排课工作经常让教管老师们忙得焦头烂额，甚至需要好几位老师花费好几周时间才能完成。这学期开始，学校教务老师惊喜地发现，学校有了“外挂大脑”，排选课的繁杂数据不再需要人工慢慢处理，学生在选择自己的科目和上课时间后，系统会自动生成学生专属的课表，同时，老师也可以一目了然地看到学生选课的情况。最让教务老师头疼的退课问题，也可以通过系统一键完成。看似技术为我们解决的是排课问题，实际是提升了管理效能，让教师有更多的精力专注课程研发、教学水平提升。02智能技术助力“课后服务”帮助学生全面发展记者：刚提到了课后服务，其实“双减”核心是“两减一增”，增的就是课后服务，如何看待课后服务？信息化应如何更好的提升课后服务质量？马涛：我是一线教学出身的人，作为一名做了多年的教研员来看, 在“双减”时代里，有三个重要场景，一个是课堂教学场景，一个是课后服务场景，一个是作业场景。在这三个场景里面，我们发现，课堂教学我们更多地在用项目学习的方式来开展学习。我们课后服务时段的时候，就是以那种学习的方式和形态开展新的学科实践活动。当这个实践活动完成了以后，就产生了一种研究型的能力型作业，这实际上是我们“双减”希望做的事情。而在这个里面，我们更多的是希望技术来进行支持，从而实现三种改变，第一提升效率，第二挖掘潜力，第三营造新的学习场景和学习情境。互联网+、5G、人工智能等技术能够营造出这种新的内容，而这个内容正是我们希望学生具有的信息素养和信息能力，能够介入手段来开展学习，促进学生全面发展。刘庆峰：“双减”政策进一步强化了学校的主阵地作用，但对学校来说面临着很多的压力和挑战。一是学生在校时间会增加，二是教学工作内容会增加，三是学校管理责任会增加，这些挑战很多最终聚焦在了“课后服务”上。“双减”背景下，学生“五育并举”与课后服务的有机融合有了更大的发挥空间。师资不足，社会资源是可以补充，但社会资源质量良莠不齐、管理不善，所以建设一个平台就非常重要。这个平台首先承担的是管理功能，对课程进行管理，筛选、开放更多优质课程让家长和学生自主选择，走班排课，实现个性化发展；对需求和供给进行管理，提升效率、降低成本；对成效进行管理，过程性评价其效果，记录数据，为学生全面发展提供科学数据。智能技术支持下实现的智能化管理，也为“双减”特别是课后服务质量的提升提供了基础。张润娥：学校课后服务平台家长端APP上线后，得到了很多师生和家长的认可。APP操作简单，只要根据学生的课程报名信息，会自动创建对应学习班级群，学生上课、下课动态自动推送。孩子课后在校学了什么、干了什么，家长一目了然。一天的忙碌后，家长们通过APP，查阅学生阶段性评价反馈报告，不仅便于及时督促孩子学习进度，而且清晰全面了解孩子的兴趣爱好及近期提升情况，从而合理规划孩子培养计划。其实，我们都知道孩子的成长离不开家庭的培育，家校协力，才能共同促进孩子们健康快乐地成长。03加速资源共享及评价改革促进教育高质量发展记者：“双减”无疑还是今年各地各校教育教学的重要工作内容，信息化如何促使“双减”取得实效，对此有哪些建议呢？刘强：目前，我们学校利用大数据分析技术，基本实现分层作业各年级全覆盖，特别是作业的精准性得到了明显提升。在此基础上，我们计划尝试发挥人工智能在知识图谱构建和个性化推送方面的优势，建立年级课件集、链接资料集、错题文件包，通过人工智能设备自动识别整理学生错题数据和学科知识图谱，精准开展学情分析，从资源库中寻找匹配点相关作业，实现个性化作业，努力实现作业的减量提质。“双减”落实能否到位，学校如何做是关键。作为学校，在智能时代人才培养要求转变和国家“双减”深入推进的背景下，要迎难而上，大胆尝试。马涛：“双减”落实中，有一个重要角色，那就是教师，不管是课堂提质、作业改革还是课后服务，教师起着至关重要的作用。所以，我个人认为，随着“双减”的深入开展，我们要更加重视教师负担问题。信息化能做什么？首先，是加强教育资源的建设，例如可将优质地区的教育资源例如课件等实现在线共享，弥补教师课后服务教学资源不足问题，从外部为教师提供助力；其次，通过组建网络研修共同体等方式，形成网络环境下教研活动的新形态，使名师资源得到更大范围共享，促进教师专业发展，从内部为教师长期发展提供优质服务。刘庆峰：从“双减”落地来说，要推广智能技术的应用，我个人很关注学生评价改革。“双减”的推进是确保学生在校内学足学好，如何学足学好？需要对学生实施大规模的因材施教。因材施教的重要前提是“材”，我们需要更全面、更科学的了解学生，因此要充分发挥智能技术的优势，记录学生过程性学习数据，强化过程性评价，生成学生个性化发展报告。学生每学一段时间，可看到自己取得的成果，会感觉被激励、兴趣被激发。同时，以评促教，以此来改进老师的教学审核。随着技术发展，已可以对全过程的数据进行伴随式采集。采集的海量数据，可以进行多模态数据分析，通过各种各样的分析计算得到实时反馈，反向促进教和学。教育信息化的核心价值在于学习者的健康成长。互联网、大数据、人工智能等技术的出现，以不同的方式影响教育。而判断技术效能的关键指标只有一条，那就是尊重学习规律、促进学习者的健康成长。利用智能技术促进学生评价改革，可以为真正实现学生健康成长提供助力，也是我国教育高质量高发展的重要体现。来源：中国教育新闻网《中国教育报》记者 黄璐璐

2022年03月10日

2022年全国两会十大教育热点话题，您最关心哪几个？

每年两会，教育都牵动着全社会的高度关切。特别是过去的一年，可以说是教育“大变革”之年：“双减”“课后服务质量”“家庭教育促进法”“乡村教育振兴”“县中提升”“五育并举”“心理健康”“学生安全”“中高考”……基础教育生态面临深度重塑。作为教育发展的“风向标”，2022年全国两会，又有哪些值得期待的热点话题？代表委员们热议的教育话题又有哪些？一起来看看委员们关注的热点内容。01“双减落地”，教育改革进入深水区关键词：“双减”落地  校外培训监管2022年，教育部将继续把“双减”工作作为重中之重推进。各地“双减”工作也进入落地监管的深水区。在2月15日召开的教育部新闻发布会上，教育部基础教育司司长吕玉刚表示，将委托第三方机构开展学校落实“双减”工作的独立调查等。地方上，各地代表委员也将把目光投射到各地政策如何实施、监管举措如何落地等方面上来。当前，具体的“双减”推进规则倾向于高效平稳推进，不宜操之过急或者粗暴“一刀切”，相关内容将引发热议。刘希娅代表：“双减”让大家思考“什么是真正的学习” 全国人大代表、谢家湾小学教育集团总校长、重庆谢家湾学校校长刘希娅认为，“双减”给当代教育的推动作用是强劲的、具有时代性的：“‘双减’给学校、给家庭、给社会突然按下了暂停键，让大家停下来思考什么是真正的学习，什么是真正的对孩子们好。”02保证学校课后服务质量，为课后看护难题破局关键词：托管  课业辅导  义务教育阶段2021年，为解决双职工家庭孩子假期、课后看护难的问题，教育部门进行了积极的探索和尝试。教育部推动义务教育学校课后服务全覆盖，并于2021年7月印发了《关于支持探索开展暑期托管服务的通知》。全国多地积极响应号召，推动义务教育阶段学校课后服务从“有”到“优”的可持续高质量发展。但课后服务实践中也暴露出一些问题，如有教师反映学校将“自愿参与课后服务”与职称评定等挂钩，变相强制教师参与。也有家长反映，校内托管管理僵硬，不能选择性地参加，其不稳定性令家长难以心安。2022年全国两会中，如何保障校内课后服务质量、实现课后服务全覆盖、激励教师参与课后服务、增强家长参与信心等议题的讨论声量将加大。张志勇代表：提高学校课后服务经费保障3月5日，全国人大代表、北京师范大学中国教育政策研究院执行院长张志勇表示，“双减”政策出台后，如何提升学校课后服务的质量和管理水平，是社会普遍关心的问题。他建议，提高课后服务经费保障，建立中央与地方政府、家庭合理分担的义务教育课后服务经费新机制。03《家庭教育促进法》实施，亟待家校社协同育人关键词：家庭教育促进法  家校社协同  家校合作《中华人民共和国家庭教育促进法》于2022年１月１日正式实施，从此，家庭教育由“家事”上升为“国事”。该部法律分为六章五十五条，分别从家庭责任、国家支持、社会协同和法律责任等方面对未成年人监护人和社会对家庭教育应当承担的责任进行了划分和规定。这是继《教育法》《义务教育法》和新版《未成年人保护法》后，又一部教育领域的重磅法规。家庭教育促进法集中体现了“指引”“赋能”这两个关键词。2022年全国两会中，针对《家庭教育促进法》具体落地环节，各方如何做实主体责任，如何建立健全家庭学校社会协同育人机制等问题，很多代表委员都发声关切。胡卫委员：规范家庭教育指导，避免异化为学科“私教”护身符全国政协委员、上海市政府参事、上海中华职教社常务副主任胡卫提出，当下亟需加强政策引导和行政监管，以遏制家庭教育培训市场的失序行为，凸显家庭教育指导工作的公益性和非营利性，同时要加强对家长的法律政策宣贯和教育工作，真正让家庭教育指导的职责回归家庭、回归家长。04推进乡村教育振兴，打造乡村光明未来关键词：乡村教师  乡镇寄宿学校近些年，随着社会对乡村教育工作的大力支持，农村学校硬件条件明显改观，但多地乡村教育面临“空心化”处境。如何加强乡村教师队伍建设、改善乡村教育质量等预计将在代表委员中引起讨论。舆论认为，振兴乡村教育首先需要高水平的教师队伍，当前乡村教师队伍存在年龄偏大、教育观念和知识结构老化等问题，要提高乡村教师待遇和入职条件，吸引青年教师并扩充艺术类专职教师。其次，随着城镇化的推进和农村人口的外流，农村学生规模逐步减少，需要依照乡村教育发展规律，办好乡村小规模和乡镇寄宿制这两类学校，把依旧留在乡村的学生教育好，特别要给留守儿童提供更好的教育。刘仲奎委员：推进乡村教育 促进乡村振兴全国政协委员、西北师范大学校长刘仲奎委员认为，加强乡村教师队伍建设，要逐步提高教师的收入待遇和入职条件，激励优秀青年从事乡村教师职业。刘仲奎委员综合自己的调研、思考，也给出了提升乡村教师队伍建设的实践路径。他认为，综合性大学根据自己的专业优势走“小而精”的路子，也可以和当地师范大学合作，发挥各自的优势，提升教师培养质量。地方师范院校要提升培养精准度，按需培养，补齐基础教育师资短板，缓解乡村教师队伍的结构性矛盾，为乡村振兴输送大批优秀的师资力量。05提升县域普通高中，缩小城乡办学差距关键词：县中塌陷  县中振兴县域高中在推进教育高质量发展和乡村振兴战略中承担着重要使命。针对目前一些地方县中存在的生源和教师流失比较严重、基础条件相对薄弱、教育质量有待提高等突出问题，2021年12月教育部、国家发展改革委、财政部等九部门联合印发《“十四五”县域普通高中发展提升行动计划》，提出到2025年，高中阶段教育毛入学率要达到92%以上，扭转县中生源流失现象，县中校长和教师队伍建设明显加强。“县中振兴”的路应该怎么走，成为很多代表委员交流讨论的话题。邵志豪代表：加强县域普通高中建设我们已在路上全国人大代表、东北师范大学附属中学校长邵志豪和东北师大附中这些年一直在践行对教育基础薄弱县的教育帮扶工作。“这几年越来越多的人关注‘县中困境’，我和很多代表委员也在交流，我们这一代人，有很多都是从农村走出来的，体会更深，”邵志豪说，“一个县的文化制高点就是县高中，一个乡里就是乡中心学校，如果高中办得好，那一定就是当地精神文明的高地。如果说高中‘塌陷’了，必然会影响当地经济建设与社会事业发展。”06保障教师工资待遇，让辛勤园丁劳有所获关键词：教师工资不低于当地公务员  教师待遇教育部发布的2022年工作要点中，“确保教师工资不低于当地公务员”的提法受到舆论高度关注。舆论对提高教师待遇的举措表示支持，认为此举有利于促进教育事业发展。有观点认为，教师工资上涨释放出积极信号，但要特别注意三类教师的待遇继续向好的方向发展：一是艰苦边远地区教师，鼓励其扎根基层地区；二是班主任群体，通过工资报酬弥补其在繁重教育任务中的辛苦付出；三是高职称教师群体，鼓励其精进业务，力争上游。2022年全国两会期间，如何更好地提高教师待遇、各地如何精准落实“教师工资不低于当地公务员”的要求、如何提升乡村及偏远地区教师待遇将是代表委员关注的重点。政府工作报告：全面落实义务教育教师工资待遇政府工作报告指出，全面落实义务教育教师工资待遇，加强乡村教师定向培养、在职培训与待遇保障。确保义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平是各级政府的庄严承诺，更是一条严肃的法律底线。各地必须贯彻落实好党中央、国务院关于保障义务教育教师工资待遇的有关政策部署。要加大中央财政对地方落实教师工资待遇的支持力度，进一步完善中小学教师工资财政保障机制，提高地方政府保障教师待遇的能力。即便面对困难，也必须迎难而上，不能退缩、推诿。（本部分摘自中国教育报评论）07加强学校体育，让健康中国更有未来关键词：学校体育  体教融合  强健体魄近年来，加强青少年体育，重视体质健康已经在社会形成高度共识，一些积极的效果随着政策的实施开始显现。2021年以来，西安全运会、北京冬奥会等一系列重大体育赛事推动体育强国、健康中国战略快步发展。2021年10月，《中华人民共和国体育法》在颁布20多年后迎来首次大修。教育部发布的2022年工作要点中提出，实施学校体育和体教融合改革发展行动计划。2022年全国两会中，加强学校体育，促进体教融合改革发展将成为热点议题。张常宁代表：建议体育纳入高中学业水平考试省统考全国人大代表张常宁表示，政府工作报告中提到的“建设群众身边的体育场地设施，促进全民健身蔚然成风”的内容她印象深刻。她在发言中提到如何加强青少年体质健康，其中包括抓住体育学业水平测试这个突破点，建议在一些地区试点高中学业水平合格性考试省统考中增加体育考试，并将该成绩作为高校录取的参考依据。08学生心理问题能见度走高，家校协同干预引关注关键词：心理问题低龄化  心理疏导  家校协同心理病症越来越多地出现在学生群体中，特别是抑郁症低龄化的问题突出，引发社会担忧。2021年引爆网络的成都49中学生坠亡事件、江西省九江市11岁小学生被老师指责后跳楼自杀等事件，让人们对学生心理健康问题不断追问和反思。加强青少年心理健康教育需要家校协同发力。家庭方面，应更多地接纳和陪伴孩子，给予充分的理解和支持，但要避免为孩子一概代劳，提高学生抗挫折能力。学校和老师要充分掌握基本的心理问题识别评估要点，提供适时的心理疏导，切忌轻易给学生贴标签。如何使心理健康教育与现实需要相适应，我们期待学生心理问题在2022年全国两会期间得到重视。俞敏洪委员：建议重视青少年抑郁预防和治疗全国政协委员俞敏洪今年向大会提交了《关于重视青少年抑郁预防和治疗的建议》。他介绍，青少年抑郁高发的成因有很多，一些青少年自杀案例也与抑郁症状或抑郁症有关。俞敏洪建议国家层面进一步高度重视青少年抑郁等精神困惑问题，建立教育部、卫健委、团中央等部门联合行动的机制，形成全社会重视青少年精神困惑问题的氛围。09学生安全议题永不缺席，食品安全或成新热点关键词：校园霸凌 校园食品安全 学生安全近年来，学生安全问题的关注度一直处于高位。2021年，涉及学生遭受暴力行为、食品安全的事件屡次引发关注。学生安全问题一旦发生，其社会影响较为恶劣。如河南省封丘县戚城中学营养午餐致学生呕吐腹泻，校长哭诉送餐公司“换不动”；安徽省歙县多名女生在厕所霸凌另一女生等事件引起舆论热议。2021年1月，教育部印发《防范中小学生欺凌专项治理行动工作方案》，提出各地要摸排死角，杜绝校园欺凌的发生。对校园霸凌的治理细则、各地方的创新性治理举措等将是代表委员关注的热点领域，尤其是针对义务教育阶段对校园霸凌的治理问题。9月，教育部出台的《教育督导问责办法》提出，校园出现霸凌行为，将会直接问责学校，并规定了学校在管理学校霸凌事件中的责任。相信在2022年全国两会上，持续推动对校园霸凌单独立法、提出如“纳入对14周岁以下校园霸凌施暴者的惩治”、被霸凌者心理健康疏导等具体问题对策的讨论将成为代表委员的关心话题。曹园雅、莫俊文委员：社会各界共同防治校园欺凌两位委员建议，相关部门要高度重视，出台相关规定并实施，预防和治理校园欺凌事件；校方要加强普法教育和反欺凌知识科普，指导学生在被欺凌或目睹欺凌时正确的应对措施，并教导孩子们平等待人待事，不恃强凌弱，拒绝任何形式的欺凌，营造尊重、平等、包容的校园文化；以学校或社区为基点，组织建立完善的反霸凌社团、机构等，帮助监督与处理校园欺凌事件；家长应努力创建良好的家庭环境，不让家庭暴力成为校园暴力的模仿对象；动员和鼓励心理工作者加入反校园欺凌的组织和队伍中，为受到校园欺凌的孩子提供心理咨询帮助，尽早发现问题并进行合理干预。10中考普职分流、高考多切口改革，均衡发展更具公平性关键词：“内卷”   中考分流  高考加分改革此前地方两会有代表委员建议“取消中考后的普职分流”引发社会关注。在2月23日教育部举行的新闻发布会上，相关负责人回应表示，普职分流有其必要性，高中阶段教育多样化发展，是世界各国的基本做法和共同趋势，也是我国“十四五”时期高中阶段教育的发展目标。中等职业教育是高中阶段教育的重要组成部分。现阶段要如何理解和落实“总体保持中等职业和普通高中教育招生规模大体相当”，或将成为关注点。2022年第五批高考综合改革将启动，在“双减”的大背景下，代表委员对于高考改革的关注点必然会落在反“内卷”、减负的方向上，如怎样解决教育健康发展的内驱力，更加关注师资力量、课程安排等长线规划，以更加均衡的目标衡量高中教育并调节高考的评价机制，逐步与“双减”的精神相吻合。同时，湖南、海南、贵州、云南等省近期更新了高考少数民族加分政策，如湖南省明确规定，满足学籍、户籍与就读地点“三统一”的考生方可享受加分政策，避免临时操作加分。2022年全国两会上，多位代表委员将热议加分政策的落地实施及各项优待政策的变化。卢克平代表：建议部属高校按各省高考人数分配招生指标全国人大代表卢克平提出建议，教育部直属高校应按各省区市高考人数分配招生指标。为进一步促进教育公平，卢克平提出建议，应充分考虑各省区市高考人数在全国占比情况，统筹教育部直属高校招生指标分配，适当减少高校属地的招生计划比例，更好发挥“支援中西部地区招生协作计划”作用，进一步加大对中西部地区尤其是河南等生源大省的倾斜力度。来源：现代教育报

2022年03月10日

教育部高教司2022工作要点发布！全面推进高等教育教学数字化

日前，教育部高等教育司印发《教育部高等教育司2022年工作要点》，提出全面推进高等教育教学数字化，具体任务包括：加快完善高等教育教学数字化体系、提升数字化应用能力、提升数字化治理能力、提升数字化国际影响力等。全面推进高等教育教学数字化主动适应高等教育普及化阶段质量多样化、学习终身化、培养个性化、治理现代化的需求，加快建设以数字化为特征的高等教育新形态。加快完善高等教育教学数字化体系。强化需求牵引、开环建设、闭环管理，推进课程、教材、实验、教研、教管、图书文献、教学资源库、教学质量监测、国际合作、管理决策等“十大板块”建设，以数字化助力提升高校人才培养能力。提升数字化应用能力。继续加大慕课建设力度，开发建设一批多介质、数字化、智能化、快速迭代的新形态教材。推进“虚拟仿真实验教学2.0”建设，强化“实验空间”平台应用。加快课程思政数字化资源库、临床医学案例库、战略型紧缺人才培养教学资源库建设，创建统一的学生实验、实习、实践、创新创业、科学探索(线上书院)的门户。推出虚拟教研室信息平台，深化虚拟教研室试点工作。加强学习过程数据分析，打造智慧学习社区。提升数字化治理能力。印发《关于加强普通高等学校在线开放课程教学管理的若干意见》，推出高等教育数字化服务管理系统平台、高等教育在线课程服务与管理平台、图书文献保障数据管理服务平台。建设全国普通高等教育教学资源网、全国普通高等教育教材网。构建部、省、校联动，人才培养要素涵盖、流程贯通的“教育脑”决策系统。推出一批教学数字化改革先进典型。提升数字化国际影响力。支持建好建强“爱课程”和“学堂在线”在线教学国际平台，打造全球在线教育资源公共平台。做强世界慕课与在线教育联盟。召开2022年世界慕课与在线教育大会，发布《世界高等教育数字化未来发展报告》，探索数字化时代教育教学合作新形态与新范式。此外，文件还提出，启动第三批国家级一流课程建设，实施“中国金课行动”，建设全国普通高等教育教材网，实施“慕课西部行计划”2.0等工作。涉及教育信息化备受关注的其它内容一起来看——推动高等教育课程体系和教学内容改革。启动第三批国家级一流课程建设，推出一批线上、线下、线上线下混合、虚拟仿真、社会实践“金课”。实施“中国金课行动”，建设“一流课程网”、提供优质课程资源和教学案例。启动“十四五”普通高等教育本科国家级规划教材建设。建设全国普通高等教育教材网，推动优秀教材信息、教材出版信息、教材选用信息共享。加强紧缺人才培养。推进人工智能、集成电路、储能技术、生物育种等领域国家产教融合创新平台建设。加快重型燃气轮机、病毒学、人工智能、国土空间规划等紧缺领域新形态教学资源建设。深化新工科建设。推进未来技术学院、现代产业学院、专业特色学院等建设，深化工科人才培养组织模式创新。加快推进计算机领域本科教育教学改革试点工作计划。举办第八届中国国际“互联网＋“大学生创新创业大赛。坚持以赛促教、以赛促学、以赛促创，围绕“更中国、更国际、更教育、更全面、更创新”的目标，优化组织形式，改革比赛赛制，推进产教融合，提升国际影响力，让“敢闯会创”成为人才培养的新标准新质量，把大赛打造成“百国千校千万人”国际最大的双创交流大平台，擦亮创新创业教育的中国品牌。加强东中西部高校协作。实施“慕课西部行计划”2.0，汇聚优质资源，推动西部高校教育教学信息化水平和整体办学实力提升。发挥高教优势，推动高等教育服务乡村振兴。利用信息化技术， 组织高校通过开办培训班、专家技术指导、发展规划咨询等，为乡村振兴凝聚合力。来源 | 教育部高等教育司

2022年03月08日

2022年政府工作报告为教育划重点：促进教育公平与质量提升

3月5日上午9时，第十三届全国人民代表大会第五次会议在人民大会堂举行开幕会。国务院总理李克强作政府工作报告时，回顾了2021年工作，介绍了2022年政府工作任务。政府工作报告为教育划了哪些重点？一起来看~2022年工作任务在“切实保障和改善民生，加强和创新社会治理”部分—促进教育公平与质量提升>>落实立德树人根本任务。>>推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化，依据常住人口规模配置教育资源，保障适龄儿童就近入学。>>全面落实义务教育教师工资待遇，加强乡村教师定向培养、在职培训与待遇保障。>>继续做好义务教育阶段减负工作。>>多渠道增加普惠性学前教育资源。>>加强县域普通高中建设。>>办好特殊教育、继续教育，规范民办教育发展。>>提升国家通用语言文字普及程度和质量。>>改善职业教育办学条件，完善产教融合办学体制。>>推进高等教育内涵式发展，分类建设一流大学和一流学科，加快培养理工农医类专业紧缺人才，支持中西部高等教育发展。>>高校招生继续加大对中西部和农村地区倾斜力度。>>健全学校家庭社会协同育人机制。>>我国有2.9亿在校学生，要坚持把教育这个关乎千家万户和中华民族未来的大事办好。在“着力稳市场主体保就业，加大宏观政策实施力度”部分—— >>今年高校毕业生超过1000万人，要加强就业创业政策支持和不断线服务。2021年工作回顾>>教育改革发展迈出新步伐。>>强化稳岗扩就业政策落实，扎实做好高校毕业生等重点群体就业工作。>>加大农村义务教育薄弱环节建设力度，提高学生营养改善计划补助标准，3700多万学生受益。>>减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担。>>超额完成高职扩招三年行动目标。>>国家助学贷款每人每年最高额度增加4000元，惠及500多万在校生。2013-2021年政府工作报告教育主要任务2021发展更加公平更高质量的教育2020推动教育公平发展和质量提升2019发展更加公平更有质量的教育2018发展公平而有质量的教育2017办好公平优质教育2016发展更高质量更加公平的教育2015促进教育公平发展和质量提升2014促进教育事业优先发展、公平发展2013继续推进教育优先发展来源微言教育

2022年03月07日